甘肃：打造“升级版”府院联动 助力行政争议实质化解

　　中国甘肃网9月2日讯（西北角·中国甘肃网记者 宋芳科）9月1日下午，兰州铁路运输中级法院、兰州铁路运输法院与案件管辖区行政机关联合召开府院联席会议。会上，兰州铁路运输中级法院与兰州、白银、定西三市政府和兰州新区管委会联合印发了《关于贯彻落实<甘肃省人民政府、甘肃省高级人民法院《关于建立健全府院联动机制的意见》>的实施意见》（以下简称《实施意见》），兰州铁路运输中级法院、兰州铁路运输法院与相关单位签署了《关于加强府院联动机制的工作备忘录》（以下简称《备忘录》）。在共享信息资源、合力化解纠纷、防控社会风险、维护社会稳定、推进社会治理创新等方面实现执法与司法良性互动、优势互补、效能叠加。

　　《实施意见》针对行政争议诉前联动预防、诉中协调化解、诉后规范引导三个阶段，提出15项工作举措。在诉前联动预防阶段，提出了联动提升依法行政水平、优化法治化营商环境、落实普法责任、预防重大敏感行政争议、充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用、推进行政争议诉前化解、定期召开府院联席会议、联合开展业务培训和宣传等8项工作举措，主要突出人民法院能动司法和双赢多赢共赢理念，加强与行政机关的通力协作，抓前端、治未病，共促行政争议诉前预防化解。

　　在诉中协调化解阶段，提出了联动规范行政机关应诉工作、开展巡回审判、化解涉民生领域重点案件等3项工作举措，主要目的在于通过府院在行政诉讼中的相互协调配合，深挖解纷潜力，共促争议实质化解。

　　在诉后规范引导方面，提出了联动实现重大信息共享、开展败诉原因分析、解决生效裁判执行案件、化解信访案件等4项举措，主要通过诉后对重大案件法律文书的抄告、行政机关败诉原因的分析、生效裁判的执行和信访案件的化解，进一步强化沟通协调、整合信息资源、靠实工作责任，力争实现“审理一案、治理一片”的良好效果。

　　《备忘录》坚持“党委领导、政府主导、综治协调、多方参与、司法推动、法治保障”的原则，根据《实施意见》明确了各级行政机关与法院在诉前联动实现源头预防、诉中联动协调实质化解争议、诉后联动强化规范引导阶段的各自职责分工，具体细化了加强府院联动的33项工作举措，畅通行政争议解决渠道，加强府院良性互动，形成行政争议化解合力，促进行政争议实质化解。